ProCompetencia alerta en París: la informalidad obligó a cerrar 17 investigaciones por falta de datos

La presidenta de ProCompetencia, María Elena Vásquez Taveras, advirtió en el Foro Global sobre Competencia 2025 de la OCDE que la economía informal dificulta sancionar prácticas anticompetitivas. La institución impulsa un Observatorio de Competencia e Informalidad.

París, Francia. – La presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, reveló que la institución tuvo que cerrar o suspender 17 investigaciones entre 2018 y 2023 debido a la falta de información verificable vinculada a la alta informalidad de los mercados dominicanos.

La funcionaria ofreció estas declaraciones durante la mesa redonda “Aplicación de la legislación sobre competencia en los mercados informales”, celebrada en el Foro Global sobre Competencia 2025 organizado por la OCDE en París, un espacio que reúne a autoridades de competencia de más de 100 países para debatir retos regulatorios contemporáneos. YouTube+1

Vásquez Taveras expuso que la informalidad impide rastrear transacciones, limita el acceso a registros empresariales y reduce la evidencia documentada, lo que obstaculiza investigaciones complejas sobre colusión, abusos de posición dominante o acuerdos anticompetitivos.

Informalidad masiva en MIPYMES

La presidenta de ProCompetencia explicó que el desafío se agrava porque la informalidad domina el tejido empresarial dominicano.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de las MIPYMES 2022–2023 del Banco Central y el MICM, 85.2% de las micro, pequeñas y medianas empresas opera en la informalidad, es decir, sin Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) ni trazabilidad financiera completa.

Esta realidad, dijo, genera una competencia desigual: empresas formales cumplen impuestos, normas laborales y regulatorias, mientras negocios informales participan con menores costos y sin supervisión, distorsionando los mercados.

¿Por qué la informalidad frena la defensa de la competencia?

Vásquez Taveras detalló que la informalidad:

• bloquea análisis económicos rigurosos por falta de datos confiables;

• limita la capacidad sancionadora cuando no hay sujetos registrables;

• debilita la formulación de políticas públicas, porque las estadísticas del mercado quedan incompletas;

• dificulta coordinación interinstitucional con DGII, MICM, ayuntamientos y otras entidades;

• y provoca distorsiones macroeconómicas que afectan productividad y crecimiento.

  
  

Nuevo paso: Observatorio de Competencia e Informalidad

Para enfrentar el problema, ProCompetencia trabaja en la creación del Observatorio de la Competencia y la Informalidad, que permitirá:

1. centralizar datos intersectoriales,

2. medir el impacto de la informalidad en cada mercado,

3. apoyar decisiones de política pública basadas en evidencia,

4. y establecer protocolos de confidencialidad y trazabilidad de información.

Además, la institución informó que el proyecto de reforma a la Ley 42-08 contempla ampliar el régimen de sanciones a personas físicas, lo que facilitaría perseguir prácticas anticompetitivas aunque operen dentro de esquemas informales.

Participación regional e internacional

En el panel, Vásquez Taveras compartió espacio con representantes y expertos de Egipto, Kenia, Chile y la OCDE, en una discusión centrada en cómo regular mercados donde predominan transacciones no registradas, una problemática común en América Latina y África.

Nota editorial

1. No es un problema menor: 17 investigaciones cerradas equivalen a menores sanciones y menos protección efectiva al consumidor.

2. La informalidad es el cuello de botella central para aplicar la legislación de competencia en RD.

3. El Observatorio apunta a cambiar el juego, porque sin datos no hay defensa de competencia posible.