Capitales dominicanos y extranjeros compiten por multimillonario contrato de nueva cédula.

Dirigentes JCE

En un proceso de licitación internacional que promete transformar el sistema de identificación nacional, la Junta Central Electoral (JCE) se encuentra evaluando propuestas de 16 empresas, entre nacionales y extranjeras, para adjudicar el contrato de impresión de la nueva cédula de identidad y electoral.

Alcance del proyecto y presupuesto

Durante su presentación ante el Senado, el presidente de la JCE, Román Jáquez, estimó que el costo total del proyecto superará los RD$6,000 millones, lo que incluye los RD$2,500 millones destinados exclusivamente a la producción del nuevo documento, además de gastos logísticos y operativos adicionales. Este cambio será gratuito para los ciudadanos dominicanos.

La entrega progresiva de la nueva cédula iniciaría entre octubre y noviembre de este año y se extendería hasta diciembre de 2026, con operativos que podrían incluir oficinas móviles en zonas estratégicas como las zonas francas, iglesias e instituciones públicas.

Competencia internacional: tres consorcios destacados

De las 16 empresas que presentaron propuestas, solo tres son de origen dominicano. El resto representa capital proveniente de países como Alemania, Panamá, EE.UU., Dubái, Colombia, Francia, Argentina, México, e Italia.

Las empresas se agrupan en tres consorcios principales:

1. Cédula 4.0 RDLiderado por Copy Solutions Internacional, empresa contratada por la JCE desde 2013 hasta 2024 para suministrar más de 14 millones de plásticos PVCPET y 300 equipos de impresión Toppan. Este consorcio incluye además a Get Secure ID Corp., Get Global Enterprise Technologies Corp., Get International FZCO, Get Group Latin America y Selt. Entre sus antecedentes internacionales se encuentran licencias de conducir digitales en Utah (EE.UU.), pasaportes de salud digitales en Egipto y documentos de identidad en Ecuador.

2. EmdocAgrupado por la panameña GSI Internacional, junto con Ultra Tech (Panamá), IQtek Solutions (República Dominicana), y las alemanas Veridos GmbH y Mühlbauer ID Services GmbH. Este consorcio ha trabajado en Costa Rica —emitiendo un millón de pasaportes biométricos de policarbonato por USD 9 millones—, en Bangladesh en la transición a pasaportes electrónicos (13 millones de unidades), y en Guatemala, España, El Salvador y Mozambique con proyectos de identificación digital.

3. ID Secure IDSLiderado por Midas Dominicana, con participación de Magallanes Media (Argentina), Toppan Security (Francia), Litho Formas (México) e Ixla (Italia). Magallanes estuvo involucrada en el desarrollo del “Smart DNI” móvil de Argentina; Toppan Security ha trabajado en documentos electrónicos en Kazajistán y Filipinas; Litho Formas provee tarjetas de identidad en México; e Ixla fabrica tecnología para pasaportes y cédulas digitales en países como Perú, Colombia, España y Nigeria.

El proceso de licitación ha sido amplio y transparente: de 19 empresas inicialmente inscritas, 16 presentaron sus propuestas; tres fueron descalificadas por no acudir. Además, se recibieron 458 preguntas técnicas, jurídicas y administrativas, todas respondidas por la JCE

La convocatoria fue divulgada internacionalmente a través de medios como El País (España) y The New York Post (EE.UU.)

Proyección tecnológica y funcionalidad global

El director ejecutivo de la Asociación de Contratistas y Suplidores del Estado (ACS), Ricardo González Hernández, describió el proceso como “positivo, bien estructurado y trascendental”, destacando el rigor técnico del pliego y su visión de largo plazo N Digital.

La nueva cédula no será solo física: incluirá funcionalidades digitales interoperables con instituciones públicas y privadas, y podría servir como licencia de conducir. Además, se proyecta que tenga validez global, permitiendo su emisión en consulados dominicanos ubicados en ciudades como Barcelona, Miami, Orlando, Nueva York y New Jersey —una posibilidad que incluso algunos países desarrollados aún no han implementado.

En medios como RDÉ Digital, el proyecto fue calificado como un “referente regional”, ubicando a la República Dominicana al nivel de países como Alemania o Canadá en tecnología de identidad digital.

Ejemplo de cedula de identidad

Opiniones políticas y urgencia en la implementación

Mientras el gobierno, a través del presidente Abinader, busca consolidar consenso antes de avanzar, sectores de oposición —como el PLD, Fuerza del Pueblo y PRD— expresan preocupación por posibles retrasos y exigen que el proceso se ejecute sin más dilaciones. Argumentan que la cédula vigente está obsoleta, es vulnerable a suplantaciones y representa un riesgo para la soberanía del país.

Señalan también que muchas cédulas están vencidas desde hace varios años, lo que torna el proyecto imperativo para la seguridad ciudadana y la modernización institucional.

La competencia por el contrato de la nueva cédula dominicana se posiciona como uno de los procesos más ambiciosos en materia de identificación ciudadana de los últimos años. Con un costo estimado en más de RD$6,000 millones, participación de consorcios locales e internacionales, enfoque en tecnología digital y proyección global, el proyecto podría marcar un antes y un después en la forma en que los dominicanos se identifican tanto dentro como fuera del país. La decisión final, aún pendiente, determinará quién liderará este despliegue tecnológico y de seguridad para toda la nación.